tengbo988手机版网页 - 山东能源监管办发布电力工程监理典型问题,大唐山东涉四案例
山东能源监管办发布电力工程监理典型问题,大唐山东涉四案例

 

tengbo988手机版网页  加入时间:2018-3-20 9:35:57  来源:¥腾博国际娱乐tb988_www.tb988.com_tengbo988手机版网页  
     本网济南讯   日前,山东能源监管,开展了电力工程监理履职能力建设专项监管和电力施工监理履职情况工作调研,并发布了专项监管报告。
山东能源监管在2016年10月启动了山东省电力建设工程监理履职能力建设专项监管工作,制定了调研、督查工作方案和计划,并选取我省重点监理企业和重点项目进行工作调研和监管督查。
  在本次专项监管中,山东能源监管办会同省直有关部门组成督查组对省内部分重点电力工程建设项目采取听取汇报、查阅资料、现场检查等方式进行了督查,共发现安全隐患及问题324项,其中现场管理问题共176项;内部资料类问题共148项。在现场管理类问题中,监理管理存在问题49例,占16.09%。针对督查发现的问题,下发整改通知书,提出监管意见,采取监管约谈、总结通报等多种形式督促建设工程和参建单位严格落实整改。
  二、存在的主要问题
  (一)监理招投标不规范,存在“最低价中标”现象
  工程监理领域“最低价中标”已成为企业集中反映的突出问题。工程监理队伍素质低下,监理保障作用难于发挥。部分监理企业存在恶意竞争行为,采取低收费、降低服务质量的方式承接监理业务,低于国家指导价投标。个别企业存在挂靠投标、收取管理费出借资质等违法违规行为。
  (二)法律法规和标准规范执行不到位,技术审查流于形式
  典型问题:
  ■ 华能嘉祥发电有限公司#2机组脱硫塔改造工程监理单位(山东中达联工程咨询有限公司)实施细则缺少特殊作业、危险作业项目如脚手架搭拆、大型起重设备安装等,未审查施工单位交叉作业专项方案;施工组织设计审批、工程开工令均由项目总监代表签字,不符合《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)第4.22的规定。
  ■ 大唐山东新能源海西风电场监理单位黑龙江省鹏宇电力工程管理有限公司《监理大纲》编制依据中引用的规范《建设工程监理规范》(GB50319-2000)已过期。
  (三)安全管理制度不健全,安全管理基础薄弱
  典型问题:
  ■ 大唐鲁北发电有限责任公司1号机组超低排放改造工程监理单位(山东中达联工程咨询有限公司)未建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。不符合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009〕87号)文的规定。
  ■ 华能济宁发电有限公司5号机组烟气脱硫装置提效改造工程监理单位(山东同力建设项目管理有限公司)未建立《tengbo988手机版网页责任制度》、《安全宣传教育培训制度》、《安全审查备案制度》、《安全检查、巡视、旁站及隐患排查治理管理制度》、《安全信息管理制度》,不符合《电力建设安全工作规程》规定。
  (四)监理项目部组织机构不健全,现场旁站监督不到位
  典型问题:
  ■ 国网东阿500 千伏输电线路工程监理单位(山东联诚工程建设监理有限公司)监理旁站记录内容填写不完整,不符合《建设工程监理规范》(GB/T 50319-2013)要求。
  (五)资质资格审查不严,监理人员无证上岗
  典型问题:
  ■ 国网峄城500kV输电线路工程(1标段)监理单位(山东诚信工程建设监理有限公司)部分监理人员安全培训证书过期,不符合《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013第3.1.2条要求;个别高空监理人员未定期复审,不符合《建设工程监理规范》(GB/T 50319-2013)要求。
  ■ 大唐临清热电有限公司2×350MW热电联产新建机组工程监理单位(北京达华中达联工程监理咨询公司)部分监理人员未见监理资格证书。
  ■ 大唐鲁北发电有限责任公司#1机组超低排放改造工程监理单位(山东中达联工程咨询有限公司)未对超低排放、湿式除尘改造工程分包单位资质进行审查,不符合《电力建设工程安全工作规程》(DL5009.1-2014)规定。
  (六)隐患排查治理机制不健全,未有效开展排查治理活动
  典型问题:
  ■ 国网山东枣庄朱山110kV第二电源工程监理单位(济宁广信电力监理有限公司)监理项目部缺少隐患排查治理实施方案,安全隐患排查等专项安全检查记录。
  ■ 华能烟台八角电厂新建2×670MW超超临界供热机组监理单位(湖北中南电力工程监理咨询公司)没有按照隐患排查治理管理制度定期开展相关工作,未形成相关记录。
 



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